近日，辽宁大连多名樱桃种植户反映，因使用私人调配的“授粉药”导致自家樱桃大批量减产，损失惨重。
种植户口中的“授粉药”，又叫樱桃坐果剂，是一种植物激素和营养元素组成的混合药剂，使用后可以刺激樱桃无需授粉直接形成果实，并使樱桃膨大，提高樱桃树产量。
新京报记者在当地调查发现，不少商户、农户私自调配樱桃授粉药后售卖，更有流水线生产的小作坊通过网络销售私配的授粉药，其所生产农药瓶身标签上未标注农药登记证号。而调配授粉药的原药料，也存在标注与备案不符的情况。
依照《农药管理条例》规定，农药登记证应当载明农药名称、剂型、有效成分及其含量、登记证号以及有效期等。
北京市中闻(西安)律师事务所律师谭敏涛表示，我国实行农药生产许可制度，只有经过国家有关部门许可后，相关企业才能进行农药生产，“个人批量生产这些农药，而且对外进行销售以及经营属于违法行为。”
3月14日，新京报记者将相关线索及证据举报给大连市农业农村局，目前，大连市农业农村局执法队正会同相关部门进行联合执法查处。
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使用私自调配的授粉药后，樱桃树减产
2月下旬，大连多名种植户带记者看了他们受“药害”的樱桃树。
瓦房店市一樱桃大棚里，大部分樱桃树果子稀疏，树下铺了一层黑色落果。与之不同的是大棚里两棵正常结果的树，一簇有二三十颗果子。
▲左侧为用了私配授粉药的樱桃树，右侧为用正规授粉药的果树。新京报记者 闫沫琛 摄种植户张伟(化名)向记者介绍，果树出现不同结果情况，是因为用了两种不同的授粉药。正常树用的是农资公司的授粉药，出问题的果树用的是私人调配的药，是张伟从另一位种植户手中购来的。
大连市普兰店区，李清(化名)家的大棚中400多棵樱桃树的花枯萎发黑，“被‘烧死’了。”果柄也比正常的更细，果核又黑又小。李清介绍，今年果树开花之后，他用了农资店私配的授粉药，隔十几天后，再次重复用药。这批树2023年产值80多万元，“今年损失近半，已经没办法补救。”
▲左侧为正常樱桃花，右侧为用私配授粉药后的樱桃花。新京报记者 闫沫琛 摄新京报记者拿到了二人所说的授粉药，从外观看，它是由矿泉水瓶罐装的褐色或黑色液体，瓶身没有任何标签和标识。
根据《农药管理条例》，农药生产企业应申请农药登记、农药生产许可证，经营者应申请农药经营许可证。需要有与所申请生产农药相适应的技术人员，厂房、设施，质量管理和质量检验的人员、仪器和设备等。农药登记证应当载明农药名称、剂型、有效成分及其含量、登记证号以及有效期等。依照《农药管理条例》第四十四条规定，未附具标签的农药，应当按照假农药处理。
新京报记者在当地买到的某品牌正规授粉药方案，由五样原料药组成，包括赤霉酸、对氯苯氧乙酸钠、14-羟基芸苔素甾醇、氯吡脲、萘乙酸。每种药独立包装，包装上有配制方法和使用说明，其中均显示几种药为植物生长调节剂。
▲种植户买来的私配樱桃授粉药。新京报记者 闫沫琛 摄其中几位农户带领记者找到今年卖给他们授粉药的刘某。
瓦房店市的刘某有多重身份，他既是种植户，也是农资经销商，自称干这行13年，从没出过问题，“今年翻车了”。他卖给了15家农户，全部出现问题，“赔都赔不起”。
刘某表示，药是他私自调配的，主要原料是“920农药”(赤霉酸)，加上一些调节剂，“主要配料跟往年没有区别，但其中一种换了。”他猜测可能是这个原因导致药出现问题。
刘某告诉记者，去年，他购买原料农药的成本只有6000元左右，配出的授粉药卖出价是100元一套，一共卖出400多套，收入4万多元。
为何私配的授粉药会导致减产?辽宁省农科院果树所张琪静研究员分析称，自制的药在剂量上容易掌握不好，“我们提倡小剂量、少次数地在合理范围内使用，如果过量使用植物生长调节剂，反而会抑制樱桃生长。”
山西农业大学果树研究所樱桃团队负责人聂国伟表示，气候、植物栽培条件、药物配制比例等都会影响授粉药的施用效果。“比如今年连阴天比较多，影响到药的发挥，会造成减产绝收等严重后果。”
聂国伟表示，目前，国内没有授粉药配制的行业标准。
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“黑作坊”批量生产授粉药
新京报记者暗访发现，大连多地存在个人、农资商店、小作坊私自调配授粉药并出售的情况。
大连金州区一名农户在家中卖授粉药，记者在其家中见到成箱的没有外标签的药，店主建议记者先买两套，一共4瓶，共计200元。而农资店中正规的授粉药一瓶大约贵出二三十元。
瓦房店一家农资店店主张某售卖一种名为“霸气樱桃哥”的授粉药。他告诉记者，授粉药是他自己兑好的，不会有问题，“要是有问题能卖到现在吗?”店铺没有开门，记者根据店铺招牌上的电话，找到店主张某后，张某让记者到指定地点拿药。
在普兰店区“大连鑫烨农资有限公司”农资店，店主李某称，在他那里只能成箱拿，有人最多拿10箱。
记者发现，店里售卖的私配授粉药带有包装，看起来和正规农药相似。但其外层粘贴的“包装”上没有任何农药登记、生产许可证号和配料表，记者查询后发现，其登记的生产厂家地址也不存在。
在普兰店区南山路上，记者找到了一家“黑作坊”，批量生产授粉药。
该作坊位于临街商铺，但外面无任何商铺标牌。记者进入铺面后看到一间茶室，茶室旁有一道暗门，暗门外用不透明的帘子遮盖，拉开帘子才能看到作坊全貌。
暗门内是一道生产流水线，各类机器正在运转中，地上堆满了调制授粉药的各类原料和包装瓶，有工人正准备往瓶子上贴“标签”，整个屋内充满了刺激气味，而正在进行生产的工人们身上没有任何防护措施。
▲“黑作坊”里的私配樱桃授粉药生产线。新京报记者 闫沫琛 摄记者观察，该作坊没有营业执照、农药生产许可证书等正规生产农药所需的证件，所生产农药瓶身标签上也未标注农药登记证号、农药产品标准号。
工人介绍，“这里开了将近二十年了”，得知记者要买药后，打电话叫来了老板娘。
老板娘向记者表示，自家生产的这些药不在线下销售，“基本上都是网络销售，往省外发的。”
随后，记者在网络平台找到老板娘所说的网店名称，在沟通中，客服称，店铺每年发货5万多套，批发价100元一套，零售150元一套，“我家是源头，很多家都在我这里拿货。”
记者从网上购买到该作坊生产出的樱桃授粉药，其外观与正规农药类似，外标签上带有使用说明等，但并没有成分、农药登记证号。
▲作坊生产的樱桃授粉药。新京报记者 闫沫琛 摄《农药管理条例》第二十八条规定，农药经营者不得加工、分装农药，不得在农药中添加任何物质，不得采购、销售包装标签不符合规定、未附具产品质量检验合格证、未取得有关许可证明文件的农药。
记者调查发现，小作坊、农资店、农户等自行调配并对外售卖的授粉药，没有任何规范的原料配比或安全评估，原料来源也存在标注与备案不符的情况。
据普兰店一位知情人介绍，当地调配“授粉药”大多会用到一款名为“防落素”的原料。记者从知情人处获得此款“防落素”，查询发现，其生产厂家为辽宁丹东市红泽农化有限公司。
该公司官网显示，“防落素”是一种提高坐果率、促进植物增加产量的植物激素。此款“防落素”产品包装盒上写有“高效安全的植物激素”字样，记者查询包装上的登记证号后发现，该登记证号对应的农药是一种“低毒的有机铜杀菌剂”，主要功能是提高作物抗病能力。
根据《农药管理条例》第二十三条，农药生产企业不得在农药的标签中标注虚假、误导使用者的内容。
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未经许可生产销售农药涉嫌违法
当地为何存在私配授粉药情况，张琪静研究员表示，私配授粉药有市场，是因为“种植户长时间使用私人调配的药，已经形成风气，大家受益了，一时也很难接受正规的药。”
近几年，张琪静也在通过讲课、指导等方式，向农户普及正规厂家生产的、成分明确的授粉药，“但一些人出于挣钱的目的，不把这些介绍给别人。”
北京市农林科学院研究员王宝刚表示，“私自调配授粉药的行为主要是一些利益因素在里边，需要把这种私自生产销售行为遏制住，不能说谁都可以配这个药。”
王宝刚表示，授粉药的私自调配销售会牵涉到食品安全的问题。“正规厂家生产的授粉药是没有问题的”，他表示，授粉药的主要成分是植物生长调节剂，根据以往的研究，使用生长调节剂后，果实内部会进行代谢，到果实成熟时，药含量水平已经达到比较低的状态，但私配药容易出现激素过量的情况。
针对私配农药涉及的法律风险，北京市中闻(西安)律师事务所律师谭敏涛表示，我国实行农药生产许可制度，只有经过国家有关部门许可后，相关企业才能进行农药的生产，“个人批量生产这些农药，而且对外进行销售以及经营属于违法行为。”
《农药管理条例》第五十二条规定，未取得农药生产许可证生产农药或者生产假农药的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止生产，没收违法所得、违法生产的产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等，违法生产的产品货值金额不足1万元的，并处5万元以上10万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额10倍以上20倍以下罚款，由发证机关吊销农药生产许可证和相应的农药登记证;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
3月14日，新京报记者将相关线索及证据举报给大连市农业农村局，目前，大连市农业农村局执法队正会同相关部门进行联合执法查处。
新京报记者 闫沫琛 雷燕超 赵敏 蒋鹏峰 实习生 周芷若 编辑 刘倩 高晨曦 校对 张彦君
